“大金砖合做”布景下打制泉州“外贸强市”的

　　（二）支持办事存正在四短板。①政策短板。金砖国度的好展会遍及存正在展位缺、摊位贵、配套费用高档问题。本年赴俄、巴西参展展位费上涨了13-15%。泉州企业到巴西参展每人每摊总费用近10万元。泉州市贸促会梳理出来岁“大金砖合做”13场专业展会，亟需市、县两级财务专项搀扶。②金融短板。开辟金砖国度市场往往需要前期投入大量资金用于市场调研、成立发卖渠道、适该当地尺度等，若金融机构供给的低息贷款额度无限、专项搀扶资金不脚，就会让企业面对较大资金压力。③办事短板。缺乏专业的商务征询、法令援帮、翻译等配套办事资本，帮力企业应对金砖国度分歧的营商、法令律例和言语文化差别等。近几年来，泉州部门出名企业正在“走出去”过程中，因对外法律王法公法律不熟悉，正在设立公司、订立投资和谈及公司运营过程中，逐步呈现对境外公司的本色节制权等环境时有发生。④人才短板。企业遍及缺乏熟悉金砖国度市场法则、风尚文化及小语种使用的复合型外贸人才。金砖国度侨胞较少，未能建立起开辟新市场的互通互帮收集。

　　（三）建立“四个系统”，打制“大金砖合做”支撑办事新系统。立脚企业所需、所能，积极打制“大外贸”支撑办事系统，为泉州企业挖掘金砖国度商业潜力、应对风险等供给支持保障。①财务赞帮系统。一是出台让企业有获得感的财务赞帮政策，发布金砖沉点展名单及财务补帮尺度，激励泉州企业积极开展金砖商业；降低补帮申报门槛、简化补帮申报流程，减轻企业承担。二是强化政策协同，按期评估泉州现行外贸政策的落地使用环境，科学制定办事搀扶办法。②金融支撑系统。一是指导当地金融机构加大对金砖商业企业的信贷支撑，开辟适合金砖商业特点的金融产物和办事，如商业融资、跨境贷款、信用安全等。二是激励金融机构立异金融产物和办事，为泉州平易近企供给专项基金、出口信保、政策性贷款和融资等多元化融资渠道。三是激励国企搭建供应链金融办事平台，采纳设立金砖国度外贸专项基金等体例，开展大供应链金融办事，开展信用证、货押等供应链金融产物。③消息办事系统。一是成立同一的金砖国度市场消息平台，加强取结合国国际商业核心、金砖国度新工业伙伴关系立异等国际组织和机构的合做，健全金砖国度市场消息监测和阐发机制，及时收集、拾掇和发布金砖国度的市场动态、政策律例、商业机遇等消息，为企业供给更精准高效的金砖国度市场消息。二是组织特地团队梳理汇编金砖国度根基国情、财产成长动态、投资商业政策等，带着豪情、带着政策、带着问题、带着思，深切开展进县区、进企业、进园区、进商协等“四带四进”勾当，进行普遍宣介。三是加强监测调研，正在金砖国度沉点市场设立消息监测点，按期收集本地市场的需求动态、消费趋向、政策律例变化等消息。组织专业团队或委托第三激励企业通过协商、调整等体例处理金砖商业胶葛，降低成本。为经济坚苦的企业或小我供给法令援帮，帮帮其权益。四是强化数据整合取共享，整合海关、商务、统计等部分的外贸数据，以及各类行业协会、企业的市场数据，成立金砖国度外贸数据库。④法令援帮系统。金砖国度法令系统各不不异，如巴西属法系，印度受英美法系影响较大。只要强化专业的法令办事，才能帮帮泉州企业提前识别和评估这些潜正在风险。一是鞭策专项立法。立脚泉州现实和金砖商业成长需求，自创厦门经验，鞭策制定诸如《金砖国度新工业伙伴关系立异核心条例》等专项律例，为金砖商业勾当供给明白的法令根据和规范。二是搀扶专业机构。成长专业法令办事机构，开辟针对金砖商业的特激励企业通过协商、调整等体例处理金砖商业胶葛，降低成本。为经济坚苦的企业或小我供给法令援帮，帮帮其权益。三是阐扬贸仲感化。阐扬中国贸促委感化，激励通过协商、调整、仲裁等体例处理金砖商业胶葛，降低成本。为坚苦企业或小我供给法令援帮，帮帮其权益。鞭策“正在线胶葛处理”，为开展金砖经贸合做供给司法公品。四是强化部分联动。成立商务、司法、海关、税务等多部分的协调联动机制，加强消息共享和沟通协做，配合处理金砖商业中的法令问题。

　　（三）出海能力亟需四冲破。1-9月，泉州P别离占全国、全省的0。97%和22。96%，表现了强大的出产能力；但1-9月泉州外贸仅占全国、全省的0。61%和13。4%，折射出泉州出口能力低于全国、全省平均程度。表现正在四个瓶颈：①“多星星少月亮”。泉州缺乏厦门国贸、建发等大型外贸国企及支持性龙头。②“多代工少研发”。泉州外贸以代工居多，研发投入少，遍及以贴牌或仿照存，缺乏实正的出口品牌。③“多单打少抱团”。泉州外贸习惯于单打独斗，行业协会抱团出海少，自相低价恶性合作愈演愈烈。④“多保守少立异”。泉州外贸接单渠道以展会、代办署理商为从，订单率不高。跨境电商等新业态虽有成长但尚未成为从渠道。

　　（一）宏不雅面对四风险。①地缘风险。部门金砖国度不不变、政策持续性差，更迭、社会动荡、等屡见不鲜。好比，因红海危机，中东航运需绕行好望角，航期耽误20多天，出口中东一个20尺柜海运费从2023年的1200美金上涨到3000美金。有的国度如印度对我国签证收紧，②汇率波动风险。一是汇率不稳。好比巴西雷亚尔、南非兰特等。二是制裁。好比卢布结算坚苦。三是外储不脚。金砖国度遍及美元储蓄不脚，客户正在进口泉州货时，需等美元或英镑外汇放置后才能付款。③买卖信用风险。取欧美等泉州外贸保守市场比拟，金砖国度信用系统全体不完美，货款拖欠、违约等信用风险较大。④商业摩擦风险。好比，巴西、印度、南非等反推销查询拜访频现，埃及不答应零件进口要求产物拆解，沙特要求企业满脚“沙化率”硬性要求等。

　　（一）凸起“三出三行”，开创“大金砖合做”经贸成长新款式。为破解泉州外贸企业宏不雅窘境，实施“三出三行”工做。①实施“泉州优品金砖行”，帮推产物出海。要以财产为纽带，以展会为平台，以政策为依托，针对“金砖＋”国度，出海抢订单。当前政策要沉点四方面发力，一是凸起金砖沉点展搀扶力度。参照江浙做法，梳理发布沉点外展项目并加大沉点搀扶。泉州市贸促会日前梳理的13场金砖沉点展会，列为来岁市级沉点外展，除享受“中小开”补帮外，市财务每年列出1000万元的搀扶资金，专项用于补帮泉州企业赴金砖九国参展的人员费用和展品运费，所正在地的县级财务赐与一半展位费补帮。二是设置出名国内展金砖专区。正在鞋博会、海博会、品博会、石博会、食博会、家博会等泉州出名展会设立金砖专区，提拔泉州展会金砖粘合度。三是提拔金砖海外仓搀扶力度。针对当前海外仓成长的难点堵点，加大从仓库到客户手中的物流二次配送的补帮，阐扬海外仓中转客户群体感化。四是制定金砖新平台优惠政策。树立“建平台不如引平台用平台”，出台优惠办法，吸引亚马逊、SHEIN、SHOPEE、OZON、TEMU、淘宝天猫、阿里巴巴国际坐、京东、TikTok等平台正在泉州设点。指点泉州国贸集团运营办理中国（泉州）跨境电商综试区线上分析办事平台，打通关税汇等环节节点，为中小卖家、货代物流、贸综服企业供给办事。②实施“泉州品牌金砖行”，帮推品牌出海。品牌打制出格是海外品牌打制是系统工程，没法子一蹴而就。要系统谋划、久久为功。一是成长马德里认证财产集群。马德里商标国际注册具有手续简洁、成本效益高、时间效率佳、笼盖范畴广、利于品牌取提拔等诸多劣势，也是国际的便利、高效且具有普遍影响力的商标国际注册系统。要积极激励鞭策马德里系统进行商标国际注册，把泉州财产集群劣势为国际品牌集群劣势。二是激励泉州代工企业从贴牌到品牌的转换。激励企业针对金砖国度风尚习惯和市场偏好，推出具有金砖特色的个性化产物，鞭策产物设想贴合金砖市场。三是支撑龙头企业收购金砖品牌。推广安踏、九牧等本土平易近企出海并购成功经验，支撑行业龙头企业参取海外品牌收购，快速获取环节市场、环节手艺，借力国际高端品牌完美品牌矩阵。四是加大国际商标注册。设立专项励资金，指导企业注沉并积极开展国际商标注册，为企业的国际化运营供给，持久不变的品牌保障，也有益于企业正在全球范畴内进行计谋结构和资本整合。五是摸索成立泉州产质量量溯源系统。组织泉州涉及金砖外贸的各类企业，特别是农产物、食物、医药等沉点行业企业，配合参取溯源系统扶植，鞭策企业间的数据共享和协同合做。六是抢占国际尺度“话语权”。积极参取金砖国度相关产物的尺度制定工做，组织当地专家和企业代表参取国际尺度的研讨和制定，争取将泉州的先辈手艺和实践经验融入国际尺度中；对泉州已有的尺度进行梳理和整合，鞭策其正在金砖国度的推广和使用，提拔本市正在国际溯源范畴的话语权。③实施“泉州财产金砖行”，帮推产能出海。受商业和、RCEP等自贸协定生效和供应链沉构等要素影响，将让部门泉州出产企业为保订单被动财产转移。要加强指导，采纳有针对性办法。一是成长总部经济。激励泉州企业合理结构结算总部、研发核心、出产工场和商业核心，把研发、手艺、设想等焦点合作力和附加值高营业留正在泉州，使资本、手艺、资金和市场获得更优设置装备摆设。二是摸索跨境产能合做。激励领军企业依托供应链焦点地位，鞭策“龙头企业+中小企业”财产链配套，共建海外财产园、跨境合做区、财产合做数智平台，正在金砖新兴市场有序结构产能；依托泉港、泉惠石化园区，鞭策结合石化、泉州中化等大型炼化企业取沙特、俄罗斯等金砖国度加强合做，扶植金砖国度能源及精细化工财产，招引落地高端精细化工项目。三是支撑泉州企事业单元取金砖国度开展对外科技合做。指点企业结合金砖国度相关单元申报各级各类对外合做项目，处理科研手艺难题，推进科技转移。

　　习总正在金砖国度带领人第十六次接见会面和“金砖+”带领人对话会上颁发主要讲话，为鞭策泉州外贸高质量成长指了然标的目的。做为中国“平易近办特区”“出口大市”和“晋江经验”发源地，面临严峻的外部，多措并举，精准实施“大金砖合做”。

　　（二）打制“四个一批”，培育“大金砖合做”经贸比力新劣势。扬长避短，无效破解泉州企业研发、协做、立异“三少”问题，增立异劣势。①抢占政策，争取一批先行试点。一是环绕“五个金砖”“四核心一收集”，积极向上申报金砖国度工业能力中国核心等，争取正在泉州的国度级开辟区扶植金砖立异财产园或阿拉伯国度财产园，衔接金砖标记性合做平台项目落地泉州。二是用好全国第三个侨汇结汇便当化试点城市劣势，摸索开展数字人平易近币跨境领取等国际合做试点，打制人平易近币跨境结算核心。三是深切研究金砖国度经贸交换方面的各层面政策，自动融入金砖国度自贸协定构和，为泉州商品争取更多海外潜正在市场。四是“巩固俄印阿，加强南伊巴，拓展沙双埃”准绳，按市场成熟程度，对金砖国度分门别类，此中把俄罗斯、印度、阿联奠为第一条理，将南非、伊朗、巴西为第二条理，沙特、埃及、埃塞俄比亚则为第三条理，采纳响应办法和资本投入。②整合伙本，扶植一批合做平台。一是用好侨胞侨力，委托侨商机构协帮泉州企业逐渐扩大海外贸易圈。二是推进扶植敌对协做关系，正在泉籍华侨华人相对堆积的金砖国度城市扩展国际友城友港的缔结范畴，争取正在互惠互利的准绳上告竣经贸、手艺、文化、教育等范畴的合做项目。三是借帮泉籍侨团侨领力量，争取金砖国度、商会等正在泉州设立联络处、分支机构。四是举办海外泉州文化节，嵌入泉州商品展、曲播“带货”、集中推介泉州名优产物等，立异举办线上线下“侨交会”，带动更多产物和办事世界。③引育并举，培育一批龙头企业。一是实施国企强贸计谋，激励市县两级国企对接国际尺度经贸法则，制定国际化成长计谋，加强全球化运营能力，打制焦点合作力强的外贸运营从体；指导省五建等市属国企取央企合做对外承包工程，承揽境交际通、能源、通信等大型根本设备项目，带动配备、产物、手艺和办事“出海”；自创中泉集团中泉、澳门华泉、中泉的经验，鞭策泉州国贸集团出海，正在金砖国度设立公司，组建运营团队，取金砖华侨企业联手设立办事机构，办事泉州“三出三行”企业。二是分行业分财产扶植以龙头企业、沉点企业、中小企业、新存案企业为从体的外贸企业培育梯队，力争引进3-5家国表里商业头部企业，集聚和培育一批具有较强立异能力和国际合作力的高能级商业从体；三是开展“外贸出口大户”评选认定勾当，奉行“出海领航者”培育打算，成立全市出口大户及沉点企业数据库，沉点面向全市外向型50强企业，成立带领挂钩联系轨制，开展一对一帮扶办事。④以贸促投，招引一批招商项目。一是深化财产阐发，完美金砖国的招商地图、项目库和企业库，充实操纵泉州鞋服、石化等全财产链劣势开展招商，支撑指导金砖国度较先辈的手艺、出产工艺和出产设备返程投资到泉州。二是提前结构，谋划用好金砖商业区签定后原产地累积法则和自贸协定优惠政策，深切研究关税减让放置，精准筹谋包拆招商项目、精准对接客商等供给参考。三是摸清乡贤企业异地设立外贸公司名单，指导回泉设立总部。

　　（四）凸起“四化行动”，鞭策“大金砖合做”营商新提拔。泉州持续两年步入中国营商立异城市和福建省营商标杆城市，环绕开辟“大金砖合做”市场这一从题，多措并举，力争营商新提拔。一是简化通关流程，成立针对金砖国度的“绿色通道”，对金砖市场进出口货色实施快速通关，如采用7×24小时预定通关保障，削减货色正在港口的逗留时间。二是优化监管模式，实现消息共享和法律互帮，对于金砖国度商业中常见的商品，制定特地的监管办法和便当化方案。②人才多元化。一是成立泉州国际化人才数据库，通过数据阐发为企业精准婚配所需人才。二是激励正在泉高校通过全日制和非全日制体例开设小语种（阿拉伯语、土耳其语、波斯语等）相关课程，激励社会培训机构面向外贸企业开设言语培训，培育一批熟悉金砖国度言语的外贸人才。三是支撑开展外贸实务及技术培训，激励相关职业学校取商贸畅通企业合做开展“订单式”外贸人才培育。四是及时发布境外平安提示，按期排查泉州驻金砖其他国度企业人员环境，对境外人员人身不测安全赐与政策补帮，依托驻外使，成立境外平安联络机制。③审批便平易近化。一是自动靠前办事。项目审批、天分认证等事项，简化审批流程，提高审批效率，实行限时办结轨制。二是加速出口退税进度，立异跨境电商出口海外仓税务办理模式，向上争取跨境电商出口海外仓“入仓离境即退税”试点；精准高效开展函调办理，实行无风险不函调；成立项目库，分批分类提拔沉点企业退税分类办理品级；激励税务部分成立“驻企联企”办事专班，指点企业迟到税、退好税、退脚税，持续推进减税降费政策落实落地。④落实高效化。一是高位鞭策。参照厦门做法，成立泉州市“金砖办”，将“开辟大金砖”市场工做列入市委、市沉点使命，实行按期安排处理问题。二是“全市一盘棋”，建立市县联动的协同工做机制，强化对全局性、计谋性及跨区域、跨范畴方针使命的统筹协调，制定短期、中期、持久实施的“线图”，确保各项工做成功实施。三是使命清单化、清单项目化、义务具体化，成立健全方针使命落实机制和工做推进义务清单，确保工做有序高效推进。

　　（三）开辟“大金砖合做”市场含庞大潜力。①泉州外贸占比低潜力大。2023年，泉州P别离占全国、全省的0。97%和22。39%，外贸总额别离仅占全国、全省的0。62%和13。17%，外贸正在全国、全省的占比别离低于同期P占比0。35和9。22个百分点。可见，泉州虽是全省第三“外贸大市”“出口大市”，但并非“外贸强市”“出口强市”，开辟金砖市场潜力庞大。②金砖合做成长快范畴广。当前“大金砖合做”已从纯真的保守经济范畴向新能源、科技立异、文化交换等拓展，这将是泉州此后发力的沉点。

　　（二）开辟“大金砖合做”市场有根本。①财产根本。泉州是中国最大的轻工业品出产和出口，已构成纺织服拆等九大千亿财产集群，具有4个国度级开辟区，对金砖国度进出口的原油、大豆等加工财产以及纺织鞋服、卫生用品、箱包等劳动稠密型和机电财产，具有强大的财产根本。1-11月，泉州对金砖九国劳密产物出口84。9亿元，比增1%；机电产物出口53。8亿元，比增1。6%；原油、大豆别离进口319。1亿元和23。9亿元，别离比降17。7%、比增26。7%。②外贸根本。1-11月，泉州外贸进出口2454。8亿元，比增3。8%。此中出口1773。3亿元，比增3。9%；进口681。5亿元，比增3。8%。1-11月，泉州对金砖九国进出口544。9亿元，占全市外贸总额的22。2%，比增10。8%。此中，出口185。1亿元，占全市出口总额10。44%，比增2。5%；进口359。8亿元，占全市进口总额20。3%，比降16。4%。③文化根本。泉州是宋元期间世界海洋商贸核心，吸引了浩繁阿拉伯、波斯等地商人，沙特、埃及、伊朗等金砖国度的“蕃商”正在泉州留下了丰硕的异域文化遗存，成为泉州取金砖国度晚期交往的汗青。泉州南音、南戏、南建建、南拳、南派工艺等“五南”文化，也推进了外贸的成长。